要增加城乡居民收入。关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
一是多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准。二是提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。三是从今年1月1日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。四是深化公务员工资制度改革，继续做好规范公务员津贴补贴工作。加快推进事业单位收入分配制度改革。五是落实职工带薪年休假制度。同时要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。
我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好。要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法。坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场，完善公共就业服务体系，促进形成城乡劳动者平等就业制度。加强高校毕业生就业指导和服务。深化退役军人安置制度改革。完善就业援助制度，落实促进残疾人就业政策，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制。督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同。加强劳动争议处理和劳动保障监察，严厉打击各种非法用工行为。
总理如是说把公务员的隐性收入显性化要增加普通职工工资中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵总理在报告中提到增加城乡居民的收入，是有时代背景的。我国的工资水平随着国民经济的发展在不断增长，近十年的统计数据表明，在岗职工平均工资每年以10%~15%的速度增长，从这个数据来看，我们的工资是在不断增长的，并且增长的速度还不能算慢，但是这个增长在初次分配（指企业单位内部的分配，包括工资和薪金、租金和赁金、利息和利润）中所占的比重还是偏低。
有些企业，尤其是基层职工的收入还没有明显增长，这与行业差距、地区差距有关。根据资料，有些行业工资明显低于平均水平，在一个单位来看，普通职工工资增长较慢，高级管理人员、高级技术人员的工资增长较为明显。前一阶段，国资委提出一个要求，企业要为普通职工增加工资，并且工资的增加速度和幅度要与经营者、高级管理人员同步。
公务员从事公共管理，他们的待遇应当适中或偏高，当前公务员的工资水平还有调整的空间。另外，公务员有些收入是隐性的，这次总理指出要规范公务员津贴补贴工作，还有一个含义，就是要把公务员的福利等隐性的收入显性化。
增收有利国际收支平衡经济学家樊纲从宏观经济的角度看，提高居民收入在国民收入分配中的比重，有利于促进内需，并减少贸易顺差，缓解我国的贸易不平衡。
目前我国外贸顺差太大，最主要的原因是剩余储蓄太大（储蓄-投资=剩余储蓄）。由于储蓄太大，消费率太低，储蓄如不在国内投资的话，就会转化为外贸顺差。目前我国储蓄高并不是居民不消费，而是因为居民的可支配收入在GDP中的比重在下降。
这些年居民的消费率（消费/可支配收入）一直在70%~72%之间，保持相对稳定，但是居民的消费在GDP中的比重降低到了40%左右，原因是居民的可支配收入在GDP中的比重由过去的70%降到了现在的60%左右。而与此同时，政府收入的占比却从10%涨到24%左右，企业的未分配利润比重也大幅上升。